入选2023年全国先进制造业百强市、农林牧渔业总产值稳居全省前三、鼎湖山等旅游景点持续火爆、学校医院等民生工程不断上新……近年来,肇庆市坚持用好改革“关键一招”,突出重点、创新探索,在推进产业振兴、乡村振兴、旅游振兴、社会事业振兴等方面持续发力,各项事业取得新成就新飞跃。
在新中国成立75周年之际,省委对肇庆提出要加快崛起为珠三角高质量发展新增长极、打造成粤港澳大湾区面向大西南的门户枢纽。当前,肇庆按照省委“1310”具体部署和最新工作要求,锚定高质量发展首要任务,以进一步全面深化改革不断催生发展新动能、打开发展新空间,持续增强综合实力,奋力谱写中国式现代化广东实践的肇庆篇章。
●吴帆廖通
以“两新一电”撬动产业振兴
在小鹏汽车肇庆基地内,批量生产下线的崭新小鹏MONA M03排列整齐、整装待发。这一新车型上市即成爆款,意味着高阶智能驾驶A级车率先在肇庆量产,肇庆新能源汽车产业集群发展动能得到进一步激发。
近年来,肇庆坚持实体经济为本、制造业当家,因地制宜发展新质生产力,打造“主导+特色”产业体系,以制造业项目之“进”支撑经济运行之“稳”,奋力唱响中国经济光明论肇庆乐章。
以实施制造业当家“十项行动”为抓手,肇庆推动“两新一电”产业产值超1200亿元,近4年累计增长1.82倍。在小鹏汽车、宁德时代“双龙头”的带动下,肇庆新能源汽车及汽车零部件千亿产业集群加快形成,新型储能电池和零部件及装备制造产业集群产值实现两年倍增;电子信息产业成为支柱产业之一,风华高科的MLCC规模位居全球第7,片式电阻产品获得全国单项冠军。“两新一电”产业逐步挺起了肇庆产业振兴的脊梁。
加快崛起为珠三角高质量发展新增长极,肇庆有基础、有条件,2023年以来新引进制造业项目投资总额超1500亿元,工业投资连续三年保持两位数以上增长,瑞庆时代、小鹏汽车、协鑫、希音等重大项目落地投产,产业发展加速腾飞;肇庆有优势、有潜力,全力打造承载产业的“344”园区发展格局,持续打响制造业项目建设“大会战”,全市上下人人抓项目、人人拼经济,新增长极正在崛起!
以“百千万工程”牵引乡村振兴
“百千万工程”是广东促进城乡区域协调发展、在推进中国式现代化建设中走在前列的重要部署,也是肇庆解决内外双重不平衡不协调突出矛盾、改变“半珠半山”“半城半乡”面貌的关键一招。
肇庆把2024年定为全市“百千万工程”典型突破年,以构建县域产业发展、镇村建设和人居环境整治提升两项动力机制为重点,深化“百千万工程”集成式改革,深入细致抓好典型县镇村建设等工作,以点带面、务求突破,力促城乡区域协调发展迈上新水平。
在县域层面,肇庆大力发展县域经济,加快完善县域产业发展动力机制,推动“一县一园一特色”发展,培育壮大10个农业百亿集群;四会市入选“赛迪榜”“国信榜”全国百强县,高要区入选2023年度全国投资潜力百强区,德庆县成为省级县域商业建设行动县,四会市、封开县在省2023年度县(市)“百千万工程”考核中获评优秀等次。
在乡镇建设上,肇庆着力打造一批工业示范镇、农业特色镇、商贸现代镇、文旅特色镇等,7个镇入选全国千强镇,带动形成“百马奔腾”的生动局面。
在乡村发展上,肇庆坚持以美学思维建设美丽乡村,开展“美丽肇庆·美好家园”建设和乡村美学价值共创行动,推进乡村绿化美化和风貌提升,打造了19条条乡村振兴示范带,全市村集体经济收入全部超10万元、平均达到50万元,农村变得越来越美丽宜居。
以农文旅融合促进旅游振兴
鼎湖山“问鼎祈福”火爆“出圈”,“扔许愿球”相关话题霸榜热搜,肇庆旅游迎来一波又一波“泼天的富贵”。仅今年暑期,国家5A级旅游景区——肇庆星湖景区已接待游客108.8万人次,同比增长56%。
这些热闹背后,彰显了肇庆推进旅游振兴的底气和实力。
肇庆实施旅游振兴“十大行动”,构建中心城区旅游核心和“肇庆千里游”环线画廊相结合的大旅游发展模式,星湖国家5A级旅游景区持续提档升级,贺江碧道画廊创建为国家4A级旅游景区,打造了一批精品旅游线路,创建了6个广东省全域旅游示范区。
不局限于传统景区,肇庆还积极发展“旅游+”新业态新模式。端州岩前休闲半岛入选广东省首批“粤式新潮流”文旅消费新业态,肇庆宋城骑楼街、紫荆西堤文创街区多次迎来游客爆满,肇庆马拉松、环星湖蓝带啤酒嘉年华等“旅游+”活动引发“游客+”现象。
同时,深化农文旅融合创新发展,高站位高标准谋划肇庆民宿产业发展,建设环星湖、环鼎湖山、沿四会绥江、封开贺江碧道画廊四大民宿集聚区,擦亮“肇府人家”民宿品牌,今年全市已引入精品酒店和高端民宿15家,投资额10.5亿元。
以人民为中心推动社会事业振兴
最近,纽约州的“老钱胜地”汉普顿,举办了一场上流聚会。
“以前看病做检查都要到县人民医院,现在在冷坑本地就可以做了,不仅方便,医保报销比例也更高。”怀集冷坑镇居民深有感触。怀集县加强紧密型县域医共体建设,医共体总院组织组团式专家下沉帮扶,群众在家门口就能享受到优质医疗服务。
肇庆始终坚持以人民为中心的发展思想,聚焦人民群众最关心、最期待的问题推出一系列改革举措,让改革发展成果惠及全体人民。
肇庆推动医疗卫生资源扩容提质下沉,落实分级诊疗制度,5个县(市)建成9个县域医共体,德庆县、怀集县被确定为广东省第一批紧密型县域医共体高质量发展综合试验区。推动“肇福保”补充医疗保障,在全省率先上线医保移动支付。
在教育领域,肇庆大力实施基础教育扩容提质“两个工程”攻坚行动,全市农村义务教育学校标准化率达100%。创新实施集团化办学模式,全市累计组建50个基础教育集团,其中入选省优质办学集团培育名单12个。2021年以来,全市完成新建改扩建公办中小学校(幼儿园)107所,新增公办学位9.74万个。
此外,肇庆推进老旧小区改造提升、长者饭堂建设、“口袋公园”建设等民生事业取得新成效,各类“小切口大变化”民生实事让群众获得感、幸福感变得更可持续、更有保障。
数读
●十年来肇庆部署各项改革任务近700项,推动80多项国家、省改革试点落实。
●肇庆新能源汽车产业产值超800亿元,新型储能产业产值近500亿元
●成功创建1个国家级和15个省级现代农业产业园,全市农林牧渔业总产值稳居全省前三。
●建成9个县域医共体,紧密型县域医共体绩效评价获全省排名第一,2021年以来,肇庆新增公办学位近10万个。
案例
省际睦邻廊道促区域协调共进
1300多亩番石榴园,一半在广东肇庆怀集县太原村,一半在广西贺州八步区爱群村,群众频繁往来粤桂两地,产业协作的场景每天都在肇贺、肇梧两条省际廊道上演。
近年来,肇庆与广西梧州、贺州等地共建“省际睦邻廊道”,以党建带动产业共融、生态共保、文旅共振、事务共商。肇庆与梧州、贺州接壤的11个乡镇、30个行政村,纷纷跨省建立起党建联席会议制度,两省区基层干部群众开展常态化学习交流、召开治安研判会和矛盾调解会,大家的事情大家商量着办,粤桂一家越来越亲。
“睦邻廊道”带来了乡村合作。怀集县岗坪镇太原村、维安村与广西“老表”爱群村一起共享乡村振兴好经验,联合引进现代农业企业,同步开展土地流转,共同种上丝苗米和大芋头。
“睦邻廊道”带来了产业协作。依托粤港澳大湾区(怀集)绿色农副产品集散基地等平台,肇贺两市携手发展农产品深加工,共建共享面向大湾区的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”配送体系。
“睦邻廊道”还带来了生态共保。肇庆与梧州、贺州建立接壤地区森林火警联防联治机制,开展贺江、西江流域联合保护行动,共同保障一江清水向东流。
肇庆既是大湾区人流、物流、科技流、资金流西进拓展的桥头堡,也是大西南地区丰富生态资源、矿产资源、人力资源、文旅资源东进开放的第一站。肇庆健全交通互联互通对接机制,积极参与“轨道上的大湾区”建设,推动7条轨道在肇庆交会设站,5条高速公路对接大湾区核心城市,形成广佛肇“半小时”、大湾区“1小时”交通圈,肇庆东融大湾区、西联大西南战略地位进一步凸显。
加快打造成粤港澳大湾区面向大西南的门户枢纽,肇庆大有可为也必将大有作为。作为大湾区唯一与大西南地区接壤的城市,肇庆将充分发挥东融西联的门户枢纽作用,积极构建交流合作平台,不断加强交通“硬联通”和机制“软联通”,在产业、文旅、生态等各领域加强合作,携手共赢高质量发展美好未来。
亲历
书写岳山造林
新的绿色故事
林海浩瀚,万木葱茏。沿着蜿蜒的盘山路,驱车进入肇庆怀集县蓝钟镇古城村三岳省级自然保护区,瞬间进入一片绿色世界。
1992年7月,林学专业毕业的谭鹰,怀着对未来的无限憧憬来到了广东怀集岳山林场,带着一身林业专业技术,走进了茫茫无边的岳山,走进了几近与世隔绝的林场。
“水平撩壕环山走,七尺距离一条沟,沟深一尺宽尺五,取上表土填满沟……”当时在工作之余,一首20世纪70年代的岳山歌谣不时在谭鹰耳边萦绕。林场老员工常常与他分享,当年2万多名党员干部和民兵接续奋战两个金秋,将贫瘠荒山变为万亩林海的人间奇迹。
“上世纪70年代,岳山造林人顶风冒雨、风餐露宿,用锄头和扁担开挖撩壕1万多公里,奇迹般地将贫瘠荒山变成万亩林海。”抚触秃杉树干,如今身为保护区副主任的谭鹰感慨道。
扎根山林30多年,谭鹰见证着这里从收益性林场向公益性保护区转变。绿美广东生态建设、“百千万工程”实施以来,他和同事们正琢磨着引种一批乡土阔叶树树种,帮助森林面貌再升级。
目前,三岳自然保护区内共记录有植物1239种、动物236种,其中国家级保护植物15种、动物22种,先后被认定为“广东省科普教育基地”“广东省自然教育基地”,成为肇庆生态文明建设样板和“绿色明珠”。
更多的绿色故事正不断在肇庆书写:近年来,全市落实造林地块13.47万亩,造林4.2万亩,全市累计开展植树活动1500多场次,参与人次12.7万,植树63.64万余株,建设主题林330多片。肇庆“森林县城—森林城镇—森林乡村”城乡三级绿化美化示范体系建设扎实推进,完成城乡绿化8581亩。建成森林城镇4个、森林乡村60个。封开金装镇望高村“一村千树”经验作为镇村绿化典型,在全省推广。
今年是岳山造林大会战50周年。五十载弹指一挥间。“忠诚奉献、艰苦创业、团结奋斗、久久为功”的“岳山造林”光荣传统及其留下的珍贵自然资产股票配资利息太高,正成为肇庆高质量发展的不竭动力。